在流沙、暗河等地段的建设项目，因地质条件限制不宜修建的；因建设场址所在区域的房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。防空地下室应建或可建面积在2000平方米（含）以下的新建民用建筑以及单独修建的公共厕所、垃圾站（房）、水泵房、消防站、变配电房（站）、开闭所、区域机房等公益建筑可申请易地建设，按相关规定缴纳防空地下室易地建设费。