市政府：

　　根据《关于报送2024年度法治政府建设工作报告的通知》要求，我办对2024年度法治政府建设工作进行了全面梳理总结。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设推进情况

　　（一）加强党的领导，全面推进法治国动建设。一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，突出习近平法治思想在全面依法治市中的指导地位，牢固树立社会主义法治理念，切实增强抓法治建设的政治责任感和紧迫感，把习近平法治思想贯彻到国防动员工作全过程。今年以来，通过召开党组会、党组理论学习中心组会、职工大会等，学习习近平法治思想和《中华人民共和国国防动员法》等法律法规21次，教育引导全办干部职工吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。二是切实加强组织领导。年初研究制定《攀枝花市人民政府国防动员办公室2024年依法治市工作要点》，充分发挥市国动办法治建设工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，拧紧责任链条，按照任务分工，落实落细年度法治建设各项任务，紧盯重点任务，进行督查推动，高标准抓好落实。

　　（二）依法履行职能，提升行政执法工作水平。一是持续优化营商环境。积极落实“放管服”改革要求和省、市惠企政策，持续优化审批流程，提升审批窗口服务质效，开通了“一网通办”、“限时办理”、“容缺办理”等人防行政审批绿色通道，对重大项目靠前服务，主动对接，打通审批梗阻环节，实现“企业动嘴、帮办跑腿”。今年以来，共办理行政审批事项96件，解决企业和群众关注的难点问题20个，办理绿色审批通道事项29件。二是严格行政执法。坚持在重要节假日和重要敏感期前组织对直管人防工程、在建人防工程开展安全检查；依法建设、依规管理人防工程，营造风清气正的国防动员法治环境，7月至8月，组织对全市80余条早期人防工程进行了专项检查，发现并依法查处人防违法案件1起；9月，组织对二滩水电站、攀钢轨梁厂等8个重要目标单位开展了行政检查和防护指导，督促落实防护措施和国防战备要求，提升城市重要目标的战时抗毁能力。三是提升依法行政水平。认真贯彻落实新时代政务公开工作要求，推进落实国防动员政务公开，梳理形成了国防动员行政检查、行政处罚、行政强制3个方面共5项行政事项目录；结合建立乡镇（街道）履行职责事项“三张清单”工作，组织开展了基层国防动员工作实地调研，梳理明确了县（区）、乡镇（街道）国防动员工作职责权限，落实为基层减负。

　　（三）健全制度体系，推进依法行政落地见效。一是加强制度机制建设。拟制完成《攀枝花市国防动员潜力统计调查管理办法》《攀枝花市重要经济目标防护管理规定》等制度，印发实施了《攀枝花市人防工程维护管理与平时使用实施细则（试行）》《攀枝花国防动员平战转换实施细则（试行）》《攀枝花市国防动员机关“准军事化”建设实施意见》《攀西地区国防动员联勤联动工作机制》等制度，努力推进新体制规范运行、新职责高效履行、新任务落地见效。二是推进行政决策程序法治化。全面规范行政决策程序，结合“三重一大”等制度，严格落实《中共攀枝花市人民政府国防动员办公室党组议事决策规则》《攀枝花市人民政府国防动员办公室主任办公会议议事决策规则》，依规执行班子集体依法决策程序，强化行政政策项目活动的可行性、合理性和可控性。三是强化合法性审查质效。切实推进国动系统依法决策、依法行政，根据全面落实合法性前置审查工作需求，聘请四川明炬（攀枝花）律师事务所2名执业律师为市国动办的法律顾问，充分发挥专业律师在依法行政法律咨询、规范性文件起草、重大项目法律事务处置、谈判参与合同文书拟定以及行政复议咨询、涉诉案件代理和维护社会稳定等方面的法律作用，强化各项行政工作的民主性、专业性和有效性。

　　（四）强化学习宣传，推进国防动员法治观念入脑入心。一是持续开展普法宣传活动。围绕中央、省、市“八五”普法规划要求，我办积极开展普法工作，结合“3·1”国际民防日、“4·15”全民国家安全日、“9·18”防空警报试鸣日以及全民国防教育日等重要时间，扎实开展国防动员“七进”活动，积极宣传《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国军事设施保护法》等相关法律，向市民发放宣传资料10000余份，广泛宣传国防动员法律知识，提升民众对国防动员的知晓度和认同度。二是提升干部职工法律素养。制定出台《市国动办机关2024年度学法计划》，明确学法内容、责任科室和责任人，确保学法工作组织有力、推进有序、学习有效，达到学法预期效果。鼓励干部职工通过“中国普法”“四川普法”等微信公众号自主学习法律知识，利用好中国庭审公开网做好法治案例学习。坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”，落实会前学法和理论学习中心组集体学法制度，定期组织召开全体干部职工学习会，由领导班子成员和相关科室负责人领学并讲授国防动员法律法规，做到了全员参与学习法规，全员提升法律素养，营造“学法、知法、懂法、守法”的良好环境氛围。

　　二、存在的问题

　　一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。部分干部职工对政策法规的把握不够准确全面，熟练运用法律法规推动落实工作的能力还需提高增强。二是市和县（区）国动办行政执法力量较为薄弱，行政执法业务水平还需要学习提升。三是法治宣传教育形式还比较陈旧单一，宣传方式还需创新，宣传效能有待提升。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　办党组书记、主任郭勇作为市国动办推进法治建设第一责任人，认真履职、依法尽责，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策以及省委、攀枝花市委市政府关于法治政府建设部署要求。结合国防动员体制改革落地后的实际情况，进一步优化法治建设管理体制机制，推进重大行政决策程序法治化，加强人防行政审批制度改革，加强法治宣传教育和干部普法教育，不断提高国动系统依法行政水平和能力。一是强化法治意识，作学法用法“带头人”。注重政治引领，带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，切实履行学习“第一责任人”职责。参加市政府常务会议会前学法活动并讲解《中华人民共和国国防动员法》，利用党组会议、主任办公会议、全体职工大会、机关支部“三会一课”、主题党日学习、党纪学习教育等形式，组织全体党员干部深入学习宣传贯彻习近平法治思想20余次，全年共组织召开7次理论学习中心组法治专题学习，组织本单位干部职工全员按时参加网上学法考法、答题竞赛活动，组织开展国防动员系统有关国防动员、军事设施保护、工程建设维护管理、指挥通信建设、保密安全等法治化业务培训6次，带头讲党课5堂，不断提高政治站位，较好发挥党组对法治建设把方向、管大局、保落实的职责作用。二是切实履行职责，压紧抓牢主体责任。坚定扛起攀枝花市国防动员法治建设第一责任人职责，带头学法用法，自觉运用法治思维深化改革、推动工作、解决问题矛盾。严格执行党组工作规则、主任办公会议事规则决策机制，严格落实民主集中制。结合本办工作实际，及时研究解决法治建设有关重要问题，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，坚持深入县（区）国动办、重点人防工程以及人防政务审批窗口开展工作督导检查，按计划推进法治政府建设各项工作落地见效。

　　四、下一步工作打算

　　一是强化思想引领，提高政治站位。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为引领和推进法治建设工作的根本遵循和行动指南，深学细悟笃行，不断提升法治意识和法治素养，增强运用法治思维和法治方式处理问题的能力，努力以高水平法治推动国防动员高质量发展。二是完善学法培训制度，加强队伍建设。形式多样开展国防动员法律法规及政策的学习培训，强化执法队伍的业务培训和能力提升，夯实依法行政、依法办事基础，内强素质，外树形象。三是持续开展国防动员法治宣传教育。围绕做好国防动员体制改革“后半篇文章”，聚焦职责使命，将法治宣传教育贯穿国防动员工作始终，拓展宣传途径，创新方式方法，广泛宣传动员，提升法治宣教工作质效。

　　攀枝花市人民政府国防动员办公室

　　2025年1月12日