为持续深化人防行业系统治理，2021年6月20 日至22日，省人防办党组成员、总工程师易世奎带领第五调研指导组到攀枝花市调研指导人防行业突出问题系统治理、安全稳定和营商环境改善等工作。

　　 在省深化人防行业突出问题系统治理调研指导攀枝花市见面会上，调研指导组听取了攀枝花人防工作汇报后，通过随机抽查2013年以来工程建设审批、易地建设审批和减免易地建设费台账等资料，实地查看项目人防工程等方式开展调研。市人防办主任李杰、副主任冉杰、二级调研员苏毅陪同调研。

　　 易世奎总工程师带队调研了华芝·浅水湾、攀枝花市民防宣教中心、攀西钒钛产业园区等项目人防工程建设情况。在华芝~浅水湾项目现场，他通过访谈交流，深入了解建筑企业资质、监理履职和安全生产等情况，针对项目现场发现的问题，立即组织召开了华芝·浅水湾项目现场督导会。他要求：一要尽快解决现场管理等问题，减少后续损失。二要维护市场秩序，开发商要按照设计图纸和防护标准严格使用新型复合材料。三要维护设计的严肃性，一切以设计为主，开发商要尽快拿出具体的处理方案和后续处理情况。四是从严整改已安装门框。与设计沟通2号入口处门框，可以使用继续保留门框，更换门扇，但必须符合强制标准。五要规范处理门式封堵框和穿墙套管。六要强化施工现场管理。

（图为：省人防办现场调研指导人防工程建设情况）

　　在意见反馈会上，易世奎充分肯定了攀枝花在人防系统治理工作中取得的成效。他指出：一是领导重视，攀枝花市人防办高度重视系统治理工作，做了大量深入细致的工作；二是措施得力，对问题线索如数家珍，明明白白，从上到下采取了大量措施；三是敢于较真，对清理清查发现的问题线索敢于严格处置，纪律把关很严，积极主动上报；四是追缴及时，采取有效措施强化对易地建设费的追缴，整体效果明显；五是制度完善，通过系统治理堵塞漏洞，修订和完善了各项制度，审批流程更加细化，理顺了涉及人防上下左右关键部门的沟通衔接，对人防有了新的认识；六是民主决策，对涉及“三重一大”的重要事项均采用集体会议研究，会议决定，让程序合规合法 同时，他也指出了攀枝花的不足之处：一是要理顺地质勘察报告和行政审批的关系，审批要以地质为标准，结论不能有冲突，要注重环节；二是资料完整性要进一步完善，资料要支撑审批结果，形成闭环。

（图为：省人防办调研指导组听取攀枝花人防工作汇报）

　　会议要求：一是坚持应建必建，严格把关，紧盯审批环节。二是坚持从严控制易地建设，项目易地建设必须满足法律法规要求的条件，并且上会研究。三是要严格控制减免，要有法律依据和政策依据，杜绝缓交。四是要严把审图和技术关口，对审图机构要做到心中有数，每年可开展审图抽查工作，如有违规予以重罚。五是要把好施工图技术角度关，严格把控出厂检测、入场检查、现场检查验收和设备设施核实。六是注重档案资料的收集归档，包括上级下达的各种规定、通知等，研究工作的计划、方案措施，审批环节的各种资料等，易地建设审批和减免要形成会议纪要，要经得起检查，具备真实性。